Double Neuf

« Un jeune homme, qui avait mis sur Facebook des photos de lui en train de faire des doigts d’honneur devant une voiture de gendarmerie, a été condamné ce jeudi pour "outrage" à deux mois de prison ferme et 500 euros d’amende par le tribunal correctionnel de Béziers. »

Guerre et armement : la doctrine Merkel

http://www.courrierinternational.com/article/2012/12/07/guerre-et-armement-la-doctrine-merkel

Vendre de l’art autrement : le pari réussi du Hangart

http://www.lanouvellerepublique.fr/Deux-Sevres/Actualite/24-Heures/n/Contenus/Articles/2012/11/22/Vendre-de-l-art-autrement-le-pari-reussi-du-Hangart

Les grands patrons gagnent toujours plus

http://tempsreel.nouvelobs.com/economie/20121211.OBS2171/remuneration-les-grands-patrons-gagnent-toujours-plus.html

Fraude fiscale : l’homme qui fait trembler la planète

http://www.lexpress.fr/actualite/enquete/fraude-fiscale-l-homme-qui-fait-trembler-la-planete_1197763.html

Les pirates des Carpates

http://www.lemonde.fr/europe/article/2012/12/25/les-pirates-des-carpates_1810181_3214.html

Des sapins de Noël morvandiaux et vosgiens… mais pas seulement !

http://www.leberry.fr/france-monde/actualites/2012/12/11/des-sapins-de-noel-morvandiaux-et-vosgiens-mais-pas-seulement-1368383.html

Ceinture en caoutchouc, chiffons : l’histoire méconnue des règles

http://www.rue89.com/rue69/2012/12/09/ceinture-en-caoutchouc-chiffons-lhistoire-oubliee-des-regles-237615

L’ONU condamne l’excision

http://madame.lefigaro.fr/societe/lonu-condamne-lexcision-271112-307040

« Prendre conscience de la dimension massive des violences faites aux femmes »

http://madame.lefigaro.fr/societe/prendre-conscience-de-dimension-massive-violences-faites-femmes-301112-307550

Premières de classe

http://madame.lefigaro.fr/celebrites/premieres-de-classe-301112-307366

« Natalie Portman, Shakira, Claire Danes… Des physiques de bombe et des cerveaux bouillants. »

Béziers. Il surprend un ami de 63 ans et sa fille de 16 ans au lit

http://www.midilibre.fr/2012/11/26/il-surprend-un-ami-de-63-ans-et-sa-fille-de-16-ans-au-lit,600930.php

La fin tragique d’un drôle d’amour

http://www.leprogres.fr/france-monde/2012/11/30/la-fin-tragique-d-un-drole-d-amour

Rachida Dati : une expertise génétique pour savoir qui est le père de Zohra

http://www.ladepeche.fr/article/2012/12/04/1505617-rachida-dati-une-expertise-genetique-pour-savoir-qui-est-le-pere-de-zohra.html

Quand l’idylle passait par la dot

http://www.la-croix.com/Actualite/S-informer/France/Quand-l-idylle-passait-par-la-dot-_EP_-2012-11-27-880794

Le mariage, une institution dépassée ?

http://www.lexpress.fr/actualite/societe/le-mariage-une-institution-depassee_1189641.html

Réunionnais, homosexuel, marié et père adoptif : il témoigne

http://www.clicanoo.re/348446-reunionnais-homosexuel-marie-et-pere-adoptif-il-temoigne.html

Observatoire des déclarations homophobes

http://www.liberation.fr/societe/2012/11/29/petit-observatoire-des-declarations-homophobes_863967

Serge Hefez : « La fidélité est redevenue un rouage important de la conjugalité »

http://www.la-croix.com/Actualite/S-informer/France/Serge-Hefez-La-fidelite-est-redevenue-un-rouage-important-de-la-conjugalite-_NG_-2012-11-22-878951

Les femmes ne se marient pas avec leur « meilleur coup »

http://www.ladepeche.fr/article/2012/12/04/1505546-les-femmes-ne-se-marient-pas-avec-leur-meilleur-coup.html

Porno antique. Des fantasmes d’hommes

http://www.lexpress.fr/actualite/societe/sexualite/porno-antique-des-fantasmes-d-hommes_475866.html

Sodomites et zoophiles : ces bougres d’hérétiques

http://next.liberation.fr/sexe/2012/11/29/sodomites-et-zoophiles-ces-bougres-d-heretiques_863704

Quel est le point commun entre l’amour et des nouilles instantanées ?

http://blogs.lexpress.fr/sexpress/2012/12/01/quel-est-le-point-commun-entre-lamour-et-des-nouilles-instantanees/

Trop sveltes, trop jeunes et bien trop jolies

http://www.lanouvellerepublique.fr/Indre/Actualite/24-Heures/n/Contenus/Articles/2012/11/20/Trop-sveltes-trop-jeunes-et-bien-trop-jolies

La cyclothymie est-elle une maladie ?

http://sante.lefigaro.fr/actualite/2012/11/29/19497-cyclothymie-est-elle-maladie

En Indonésie, le pèlerinage où l’adultère est requis

http://bigbrowser.blog.lemonde.fr/2012/12/26/bordel-ambiant-en-indonesie-le-pelerinage-ou-ladultere-est-requis/

Les Saints vont en enfer

http://www.lejdd.fr/Chroniques/Bernard-Pivot/Les-Saints-vont-en-enfer-chronique-de-Bernard-Pivot-576091

Quand les fans se rebellent contre leurs idoles

http://www.20minutes.fr/article/1070233/quand-fans-rebellent-contre-idoles

Les silures du Tarn gobent les pigeons

http://www.republicain-lorrain.fr/actualite/2012/12/08/les-silures-du-tarn-gobent-les-pigeons

Niribu, la menace de la planète fantôme

http://sciencesetavenir.nouvelobs.com/fin-du-monde/20121205.OBS1394/niribu-la-menace-de-la-planete-fantome.html

Une planète avalée par son étoile peut-elle survivre ?

http://passeurdesciences.blog.lemonde.fr/2012/10/31/une-planete-avalee-par-son-etoile-peut-elle-survivre/

Le vin ? De la géographie et de l’histoire liquides

http://www.lejdd.fr/Chroniques/Bernard-Pivot/Le-vin-De-la-geographie-et-de-l-histoire-liquides-la-chronique-de-Bernard-Pivot-580068

Les enseignants français sont-ils moins payés que leurs homologues européens ?

http://www.la-croix.com/Actualite/S-informer/France/Les-enseignants-francais-sont-ils-moins-payes-que-leurs-homologues-europeens-_EP_-2012-12-11-886564 presse,médias

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25/12/2012

JOYEUX NOËL À TOUS !

Noël Joyeux Noël lamarseillaise-cover.jpg

10:03 Publié dans Actualités | Lien permanent | Tags : noël, 25 décembre

23/12/2012

JEAN-LOUIS A DIT…

Audacter calumniare, semper aliquid haeret. Mentez, mentez, il en restera toujours quelque chose. Etrange devise que celle de Jean-Louis Del Pistoia. [1] Est-elle révélatrice du personnage ? En matière de citation, nous préférons celle de Térence : Quot homines, tot sententiae. Autant d’hommes, autant d’avis différents.

L’EFFET BOOMERANG

« exceptionnellement je me dois de répondre à un article qui me met personnellement en cause ». Tout est dans l’adverbe car c’est une exception à répétition ! Jean-Louis Del Pistoia se plaint avec emphase d’être personnellement mis en cause mais ne dit-on pas « Qui sème le vent récolte la tempête » ? Nous lui rappelons ici la chronologie de nos échanges : le 5 décembre dernier, nous dénonçons l’exploitation éhontée du drame de Saint-Arnoult-en-Yvelines sans jamais le citer, ni mentionner son organisation, pas même une allusion. Pourtant, le directeur national de la jean-louis del pistoia,union syndicale professionnelle des policiers municipaux,usppm,saint-arnoult-en-yvelines,police municipale,meurtre,crime,égorgement,assassinat,yvelines,débat,contradiction communication de l’USPPM nous interpelle directement à ce sujet deux jours plus tard : « Réponse à M. Opsomer ». Favorables au débat des idées dans le respect et l’expression des opinions dans toute leur diversité, nous publions son communiqué syndical sur notre blog. Hélas, la réciprocité n’est pas une idée partagée par notre dir’com’ réunionnais, adepte des commentaires fermés. Nous lui apportons, cependant, la contradiction sur notre site : « Du berger à la bergère : réponse à l’USPPM ». Jean-Louis Del Pistoia relance le débat dès le lendemain : « Réponse du berger à la bergère ? » Nous ripostons aussitôt : « USPPM : "Il faut sauver le soldat Ryan" ». Visiblement en difficulté, le héraut de l’USPPM change habilement de tactique : il s’éloigne sciemment du sujet initial en philosophant sur les finalités du syndicalisme et ne nous cite plus ouvertement tout en nous égratignant au passage. Une manœuvre astucieuse mais vite éventée. Nous répliquons avec humour : « Syndicalisme : l’Evangile selon Jean-Louis ». A court d’arguments pertinents mais désireux de garder la main, celui-ci essaie à nouveau de déporter le débat sur un autre terrain afin de faire oublier le sujet initial : la récupération syndicale d’un drame privé.

DURA LEX, SED LEX

Il expose quelques généralités sur la police municipale, écrivant par exemple que « La police municipale n'a jamais demandé à exister, les textes de lois sont venus renforcer, au fil du temps, ses compétences. »Nous nous sommes déjà exprimés par le passé à ce sujet et nous réitérons notre conclusion : « HISTORIQUEMENT, C’EST LA POLICE NATIONALE QUI EST MODERNE ET NON LA POLICE MUNICIPALE dont l’origine se perd dans la nuit des temps. » [2]

Il décoche ensuite quelques flèches à l’encontre de l’Etat et surtout des maires. Ces derniers sont, en effet, les employeurs des agents de police municipale mais aussi leurs patrons ; ne sont-ils pas destinataires des rapports et procès-verbaux de leurs employés conformément aux articles 21 et D15 du Code de procédure pénale ? Jean-Louis Del Pistoia assène pourtant que « bien que les maires définissent leur doctrine d'emploi, ceux-ci ne peuvent pas restreindre leurs compétences. » Las, c’est une énième galéjade. Ainsi, l’article L2212-5 du Code général des collectivités territoriales (repris par l’article L130-5 du Code de la route) donne compétence aux agents de la police municipale en matière de verbalisation aux infractions définies à l'article R130-2 du Code de la route.

Cette mesure a été adoptée à la demande des maires de communes dotées de police municipale sans toutefois que l'adhésion au dispositif ne présente un caractère obligatoire. Le pouvoir de police relève de la compétence du maire qui peut ou non décider d'associer la police municipale à la verbalisation de ce type d'infraction. Afin de permettre à la personne verbalisée de se libérer immédiatement dans les mains de l'agent verbalisateur, comme le prévoit la loi, une régie d'État doit être créée. [3]

Par conséquent, en l’absence de régie, point de verbalisation. [4] Bis peccare in bello non licet. À la guerre, il n’est pas permis de se tromper deux fois.

Finalement, la vision la plus pertinente du métier de policier municipal a été énoncée par un fonctionnaire intervenant sous le pseudonyme « grand bleu » sur le forum du site police-info.com le 6 juin 2012 : « Nous sommes, par la volonté du législateur, une sorte de couteau suisse. »

ENTRE MARTEAU ET ENCLUME

En 1999, Le Canard enchaîné écrivait à propos des polices municipales : « Avec les flics et les gendarmes, la police municipale veut s’imposer comme une troisième force de l’ordre. Reste à savoir s’il s’agit d’ordre public ou d’ordre électoral. » L’insolent palmipède ajoutait à l’époque :

Pierre Bargibant, l’un des responsables du Syndicat général de la police, enfonce le clou : « D’un point de vue général, les policiers municipaux sont de plus en plus employés comme des supplétifs. » Sébastian Roché, universitaire spécialisé dans les questions de sécurité, analyse : « Pour les maires, il s’agit de répondre aux incivilités et à la petite délinquance, et les municipaux rêvent d’être de vrais flics. » […] Bref, les polices municipales sont tiraillées d’un côté par l’Intérieur, qui rêve d’en faire des flics subalternes, et de l’autre par des maires qui en font des agents électoraux. Il arrive que les deux camps y gagnent. [5]

Dix ans plus tard, précisément le 10 juillet 2009, un policier municipal sous le pseudonyme de « bigbear92 » s’exprime à ce sujet sur le forum du site police-info.com : « La Police municipale reste un outil électoral, nous le savons tous pour le vivre au quotidien. […] Bref, pour résumer, nous sommes des balles de ping-pong que l'Etat et les collectivités territoriales se refilent au gré de l'actualité, des élections ou de besoins ponctuels. »

QUEL AVENIR ?

« Oui à une évolution, non au n’importe quoi. Je ne suis pas un PN ni un gendarme, j’ai choisi ce métier pour sa différence et non pour trouver un copier-coller », protestait « Cian » sur le forum Police Online le 18 août 2009, tandis que « Vercingétorix » (rien que ça !) mettait en garde dès le 1^er janvier de la même année qu’« à force de vouloir trop grandir, nous nous écartons de plus en plus de nos administrés et perdons l'essence même de nos missions "la proximité". » Mais le travail de proximité est-il toujours leur priorité ? À cette question de La Gazette des communes, Virginie Malochet, sociologue à l’Institut d’Aménagement et d’Urbanisme de la région Île-de-France, chercheure associée au CESDIP-CNRS, répond en ces termes :

La notion de police de proximité est fédératrice chez les élus et représente toujours le noyau dur des missions des PM. Pourtant, ce terme de police de proximité est un terme valise qui ne dit plus grand chose.

Les doctrines d’emplois sont diverses, mais les PM glissent progressivement vers un champ d’intervention plus policier au risque d’évacuer le travail de proximité.

Ce glissement d’activité n’est pas sans poser de questions : quelle valeur ajoutée, quelles spécificités les polices municipales apportent-elles par rapport aux forces de l’Etat ? [6]

Un sentiment partagé par feu le préfet Jean Ambroggiani dans son rapport sur les polices municipales (page 31) :

Des policiers municipaux paraissent même éprouver la tentation de s’éloigner des municipalités pour se rapprocher de la police nationale et de la gendarmerie nationale.

Ce serait là certainement une erreur, non seulement parce qu’ils deviendraient alors une entité « sui generis » mal identifiée, mais surtout parce qu’ainsi ils perdraient tout ce qui a fait leur force, l’ancrage auprès des maires.

Le ministère de l’Intérieur a récemment relancé les discussions, Manuel Valls s’engageant à recevoir les organisations syndicales au mois de février 2013. [7] D’où les consultations menées actuellement sous l’égide du préfet Jean-Louis Blanchou, délégué interministériel à la sécurité privée. Consultations dont se gargarisent les heureuses élues [8] alors que ce haut fonctionnaire anime simultanément un groupe de travail qui « doit, prochainement, faire des propositions sur la conduite, dès 2013, de l’expérimentation, sur plusieurs sites, d’un partage des communications radio avec la police nationale et la gendarmerie et sur l’encadrement des passerelles professionnelles entre les adjoints de sécurité, les gendarmes adjoints volontaires et les polices municipales » selon le communiqué de la place Beauvau publié le 19 décembre, au lendemain d’une rencontre avec les deux sénateurs auteurs d’un rapport sur les polices municipales, François Pillet (UMP) et René Vandierendonck (PS). [9] Le Syndicat indépendant de la police municipale (SIPM-FPIP) s’était alarmé l’an dernier que « la police municipale est en voie de devenir la déchetterie étatisée », dénonçant « passerelles et emplois réservés » vers la Fonction publique territoriale en général, les polices municipales en particulier, un système à sens unique alors que l’article L.412-50 du Code des communes spécifie que « Les agents de la police municipale de la commune où le régime de la police d'État est institué en application des articles L.132-6 et L.132-9 peuvent être intégrés dans les cadres de la police nationale dans des conditions déterminées par décret en Conseil d'État. » Aujourd’hui, cette organisation ironise : « Des passerelles entre adjoints de sécurité/gendarmes adjoints volontaires et la Police Municipale ? Pourquoi pas... On peut quand même légitimement se demander POURQUOI la Police Nationale et la Gendarmerie tiennent tant à "donner" leurs agents, qu'elles ont elles même formés, à la Police Municipale alors qu'ils ont l'expérience requise pour rester dans leur administration d'origine ! » [10] Une ironie qui va rapidement tourner à l’acrimonie tant ce projet est avancé, pour ne pas dire finalisé.

[1] Jean-Louis Del Pistoia, « Policier municipal » in USPPM, 21 décembre 2012.

http://usppm.blogs.nouvelobs.com/archive/2012/12/21/policier.html

[2] Laurent Opsomer, « Brève histoire de la police » in Double Neuf, 17 juin 2011. http://doubleneuf.nordblogs.com/archive/2011/06/17/breve-histoire-de-la-police.html

[3] Question n°18028 de Daniel Prévost, député UMP d’Ille-et-Vilaine

http://questions.assemblee-nationale.fr/q12/12-18028QE.htm

[4] Les régies de police municipale ont été créées pour répondre aux articles 529-1 et 529-8 du Code de procédure pénale, qui offrent aux contrevenants la possibilité d’acquitter immédiatement le montant de l’amende forfaitaire entre les mains de l’agent verbalisateur au moment de la constatation de l’infraction ou ultérieurement dans les délais accordés pour son paiement.

[5] « Et urne de plus » in Les dossiers du Canard enchaîné n°71, « Que fait la police ? », avril 1999, pages 73 et 74.

[6] J. Talpin, « Virginie Malochet : "Un glissement progressif vers la judiciarisation des polices municipales" » in La Gazette des communes, 25 octobre 2011.

[7] Hervé Jouanneau, « Manuel Valls recevra les syndicats de police municipale en février 2013 » in La Gazette des communes, 20 décembre 2012.

http://www.lagazettedescommunes.com/147571/manuel-valls-recevra-les-syndicats-de-police-municipale-en-fevrier-2013-2/

Michel Tendil, « Police municipale : les syndicats seront reçus en février » in Localtis.info, vendredi 21 décembre 2012.

http://www.localtis.info/cs/ContentServer?pagename=Localtis/LOCActu/ArticleActualite&jid=1250264639455&cid=1250264632837

[8] Frédéric Foncel et Raphael Gutierrez, « Le SNPM-FO 1^er syndicat à être reçu au Ministère de l’Intérieur depuis la nomination de Manuel Valls » in SNPM-FO, lundi 29 octobre 2012.

http://www.snpm.mobi/index.php?option=com_content&view=article&id=339:communique-le-snpm-fo-1er-syndicat-a-etre-recu-au-ministere-de-linterieur-depuis-la-nomination-de-manuel-valls-&catid=3:actualites

Patrick Carré, « Réunion avec le groupe police municipale » in CFTC-Police municipale, 18 décembre 2012.

http://cftcpolicemunicipale.unblog.fr/2012/12/18/reunion-avec-le-groupe-police-municipale/

CFTC-Police municipale, « Compte-rendu de la réunion du 18/12/2012 au ministère de l’Intérieur » in CFTC-Police municipale, 19 décembre 2012.

http://cftcpolicemunicipale.unblog.fr/2012/12/19/compte-rendu-de-la-reunion-du-18122012-au-ministere-de-linterieur/

Bernard Vellutini, « L’USPPM reçue au ministère de l’Intérieur » in USPPM, jeudi 20 décembre 2012.

http://usppm.fr/index.php/72-actions-syndicales/communiqués/894-l-usppm-recue-au-ministere-de-l-interieur

[9] Laurent Opsomer, « de la police municipale à la police territoriale » in Double Neuf, 1^er octobre 2012.

http://doubleneuf.nordblogs.com/archive/2012/09/30/de-la-police-municipale-a-la-police-territoriale.html

[10] SIPM-FPIP, « Police municipale : le gouvernement "réfléchit"… », jeudi 20 décembre 2012.

http://www.euro-sipm.eu/article-police-municipale-le-gouvernement-reflechit-113649722.html

SIPM-FPIP, « Police municipale : le foutoir de l’Etat » in Police rurale, lundi 24 janvier 2011.